习近平的无限任期对非洲意味着什么

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习近平的无限任期对非洲意味着什么

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These concerns certainly resonate on a continent where leaders like Joseph Kabila of the Democratic Republic of Congo, or Yoweri Museveni of Uganda are clinging to power. But there is also a wider question that must be asked: what does an extended tenure for Chinese incumbent Xi Jinping mean for Africa beyond the constitutional issue of term limits?




在可预见的未来，非洲与中国的接触将由习近平的设想所塑造。这就是为什么南非国际事务研究所刚刚出版了一份政策文件，确定了非洲必须关注的五个主要趋势：共产党、一带一路、联合国改革、全球军事角色、互联网治理。




中共的战略的一部分是通过教育和培训影响年轻的非洲人。数千名非洲政府官员、记者和学生每年接受中国培训。2016年，北京将非洲初级政治家奖学金数量从每年200个增加到1000个。




现在在中国学习的非洲学生比在美国和英国的总和还要多。习近平坚持所有大学教学中秉持共产党的中心地位。自 2013 年以来，他呼吁从大学课程中排除所谓的西方观念。教育和培训塑造了人的世界观。随着这些非洲学生回国，共产党的学说将越来越多地渗透非洲大陆的对话。




习近平的长期统治也足见“一带一路”的未来。该项目已经向坦桑尼亚和埃塞俄比亚等国家的基础设施项目投入了大量资金。这为非洲发展开辟了重要的机会。但是，基础设施并不是免费的：非洲国家应该认真研究这一举措将如何影响非洲大陆的债务可持续性和当地优先事项。




中国一直是改革联合国安理会（UNSC）的长期支持者，以允许来自南半球的更广泛代表。北京方面应该没忘记它部分是通过非洲国家的选票获得其联合国安理会席位的。习近平在十九大的讲话中表示支持“其他发展中国家增加代表性的努力”。




从理论上讲，这可能会引发关于安理会改革的讨论。没有进一步的迹象表明中国正在对此进行积极的竞选，但它是一个值得关注的领域。




习近平一再呼吁中国的军事硬件，提升中国军队的战备意识。他的延长任期提高了解放军将追求更突出的全球性作用的可能性。2018 年的军事预算已经上调了 8.1％，为三年来的最高水平。尽管中国在军费总支出方面仍远远落后于美国，但它正在迎头赶上。




这种扩张直接影响到非洲。中国第一个海外军事基地最近在吉布提开始运作。吉布提还拥有法国，日本，西班牙，意大利和德国的军事基地，沙特基地正在建设中。




中国已经更多地参与了联合国在非洲的维和行动。其部队在南苏丹、马里和利比里亚以及索马里境外的反海盗行动中服役。虽然这些使命有助于非洲的“安全”，但其同时也有助于加强中国作为全球领导人的形象，为中国军队提供现实世界战斗训练的机会。结果就是，非洲必需面对中国在这个大陆的军事存在而日益增加的问题。




习近平的第一个任期内世界已经看到中国自己的互联网审查法规明显收紧。美国的非政府组织自由之家现在将中国的大局域网列为世界上最受限制的互联网。习近平呼吁进一步加强控制，加强所谓的“互联网主权”：令其避开了有利于各国政府控制的全球互联网治理惯例。




几乎没有证据表明中国有兴趣将其互联网治理模式出口到其他国家。但很多人担心，压制性的非洲政府将会效仿中国的所谓互联网主权模式以打击内部异议。




中国是非洲最大的贸易伙伴和重要的外国投资者。非洲需要更多能够讲流利普通话的本地专家，他们可以提供对中国的内部工作的见解。

秦汉唐元明

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